5G: espectro repartido, red solo de Claro
Conatel adjudicó 100 MHz a Tigo (2.300 MHz) y a Personal (3.700 MHz) sin puja. Solo Claro tiene 5G operativo, y el país va años atrás de la región.
Paraguay acaba de dar su segundo paso hacia el 5G, pero la distancia entre ese paso y la red real sigue siendo amplia. El 4 de agosto de 2026, la Conatel adjudicó la segunda licitación de espectro 5G: 100 MHz a Tigo en la banda de 2.300-2.400 MHz y 100 MHz a Personal en la de 3.700-3.800 MHz. Lo curioso del caso es que no hubo puja: cada operador ofertó por una banda distinta y se la llevó de forma directa. Cuatro operadores tienen ahora espectro 5G, pero solo uno —Claro— tiene una red encendida. El resto, y el país entero, corre contra un reloj que la región ya adelantó hace años.
En resumen:
- La segunda licitación 5G (N.º 01/2026) adjudicó 100 MHz a Tigo (2.300-2.400 MHz, USD 1,6 millones) y 100 MHz a Personal (3.700-3.800 MHz, USD 1 millón), el 4 de agosto de 2026. Sin puja: bandas distintas, adjudicación directa.
- La primera licitación (2025) fue para Claro y Nubicom (200 MHz cada una en la banda de 3,5 GHz). De los cuatro con espectro, solo Claro tiene 5G operativo, desde diciembre de 2025.
- Tigo y Personal tienen plazo de seis meses (hacia febrero de 2027) para encender su primera radiobase, y 100 radiobases en cuatro años, con una inversión conjunta proyectada de unos USD 79 millones.
- Paraguay va atrasado: sus vecinos subastaron 5G entre 2021 y 2023. En la región, la adopción 5G seguía en etapa temprana: a fines de 2024 solo cuatro países superaban los dos dígitos.
La subasta que no fue subasta
La licitación N.º 01/2026 se resolvió, en la práctica, sin competencia. Según la cobertura de la adjudicación, Tigo (Telecel S.A.E.) ofertó por el bloque de 2.300-2.400 MHz y Personal (Núcleo S.A.) por el de 3.700-3.800 MHz. Al ser bandas distintas, no hubo una puja entre ellos por el mismo espectro: cada uno se quedó con lo que pidió. Los montos reflejan ese carácter no recaudatorio: Tigo pagó USD 1,6 millones y Personal USD 1 millón, cifras modestas para 100 MHz cada una.
La adjudicación formal data del 4 de agosto de 2026 (licencias publicadas por Conatel el 5). Con las dos licitaciones completas, el espectro 5G de Paraguay quedó repartido entre cuatro operadores: Claro y Nubicom (de la primera, en 3,5 GHz) y Tigo y Personal (de la segunda). Las dos bandas ofrecidas esta vez quedaron adjudicadas: nada quedó desierto.
El mapa del espectro: cuatro operadores, una sola red
El contraste está entre el papel y la realidad. Claro lanzó la primera red 5G comercial del país en diciembre de 2025, con equipos Nokia, en una docena de localidades que incluyen Gran Asunción, Ciudad del Este, Encarnación, Coronel Oviedo y Pedro Juan Caballero, con una inversión de unos USD 35 millones en la primera fase. Es, a la fecha, el único operador con 5G operativo.
Del otro lado, Nubicom —ganador de la primera licitación junto a Claro— todavía no tiene servicio comercial y se encuentra bajo la fiscalización de la Contraloría. Tigo —que ya opera el único data center Tier III de un operador privado en Paraguay— y Personal, recién adjudicados, tienen por delante las obligaciones del pliego: encender la primera radiobase en seis meses (hacia febrero de 2027) y alcanzar 100 radiobases en cuatro años, de las cuales al menos 10 deben servir al Estado. La inversión conjunta proyectada ronda los USD 79 millones, entre 250 y 500 radiobases según el operador.
Es decir: el espectro está repartido, pero la red 5G paraguaya sigue siendo, por ahora, la de un solo operador.
Dos bandas, dos roles
La elección de bandas no es menor. La de Personal, de 3.700-3.800 MHz, cae dentro de la banda n78 (la llamada C-band, entre 3,3 y 3,8 GHz): es la banda media estándar global del 5G, el punto de equilibrio entre cobertura y velocidad. Permite canales anchos —hasta 100 MHz— con velocidades reales de cientos de megabits por segundo y alcance de kilómetros, sin la densificación extrema que exige el mmWave. Es la columna vertebral del 5G en casi todo el mundo.
La de Tigo, de 2.300-2.400 MHz, es la banda n40, media-baja, heredada del LTE-TDD. Da algo más de alcance que la de 3,5 GHz pero menos capacidad, y sirve como banda complementaria o de cobertura. Ambas son bandas sub-6 GHz, lo que significa que se despliegan con macro-celdas convencionales, sin la complejidad de las ondas milimétricas. Con estas dos adjudicaciones, Paraguay queda alineado con el mapa global estándar del 5G.
El atraso regional
La segunda licitación llega tarde. Los vecinos de la región subastaron 5G entre 2021 y 2023: Chile en febrero de 2021, Brasil en noviembre de 2021, Uruguay en mayo de 2023 y Argentina en octubre de 2023, todos con la banda de 3,5 GHz como eje. Brasil fue el único que además adjudicó 2,3 GHz, y como banda secundaria. Paraguay recién ahora completa su espectro, con la particularidad de usar 2,3 GHz como banda principal para un operador.
El resultado se mide en los rankings. La GSMA reportaba para la región más de 30 operadores 5G en 13 países, aunque la adopción seguía en etapa temprana: a fines de 2024, solo cuatro mercados superaban los dos dígitos —Chile (25%), Brasil (14%), República Dominicana (11%) y México (11%)—. Paraguay todavía no aparece medido por GSMA ni por Ookla en 5G. Ese es el punto de partida: un país que recién completa su espectro mientras los líderes regionales ya lo desplegaron hace años.
Qué cambia de verdad (y qué no)
Conviene no exagerar el impacto. El vínculo entre el 5G y los data centers es indirecto: la infraestructura de cómputo de Paraguay —los campus de IA, la fibra troncal del BID— corre sobre fibra óptica, no sobre 5G. El 5G no va a mover un data center; va a mover el consumo móvil de las personas y, a mediano plazo, el internet de las cosas, la industria y la logística. Sobre esos usos, hoy solo hay declaraciones de intención, sin cifras de impacto reales.
Lo que sí cambia es la base competitiva del país. Con el espectro repartido y las obligaciones de despliegue fijadas, el 5G paraguayo tiene por primera vez un calendario concreto: la primera radiobase de Tigo y Personal en unos seis meses, y cien en cuatro años. Si se cumple, la red dejará de ser la de un solo operador. Hasta entonces, el 5G en Paraguay es una promesa con espectro: cuatro actores en el papel, uno en la práctica.
La pregunta no es si Paraguay tendrá 5G —lo tendrá—, sino con qué velocidad cerrará la brecha con una región que ya lo desplegó hace años. El observatorio de IA en Paraguay sigue ese avance, porque la conectividad móvil es una de las patas del hub digital que el país dice querer ser: sin fibra no hay data centers, y sin 5G no hay una economía digital que llegue a todos.
Fuentes:
- DPL News — “Conatel: Tigo y Personal, licitación 5G Paraguay” (ago-2026)
- ABC Color — “Conatel adjudicó la segunda licitación para 5G: cuándo deberán ofrecer el servicio las dos nuevas licenciatarias” (11-ago-2026)
- TeleSemana — “Segunda subasta 5G en Paraguay: Tigo se queda con 2,3 GHz y Personal con 3,7 GHz” (6-ago-2026)
- MobileTime — “Nokia y Claro: red 5G de Paraguay” (18-dic-2025)
- GSMA — Mobile Economy Latin America 2025
- Ookla — “5G in Latin America: Pockets of Progress” (ene-2026)
- Convergencia — “Paraguay: Claro lanzó la primera red 5G con equipos de Nokia”
- Conatel — Comisión Nacional de Telecomunicaciones
Metodología y alcance: este es un análisis crítico de un proceso de adjudicación, no un informe de verificación basado en archivos oficiales. La investigación está documentada en research_5g/ (§5.8). Las cifras de la adjudicación (bandas 2.300-2.400 / 3.700-3.800 MHz, montos, operadores) se verificaron contra la cobertura especializada (DPL News, TeleSemana, MobileTime) y fuentes oficiales (Conatel). El dato de que “solo Claro tiene 5G operativo” es unánime en las fuentes consultadas. Las proyecciones de inversión (USD 79 millones, 250-500 radiobases) son estimaciones preliminares de los operadores, no desembolsos confirmados. La comparación regional usa datos de GSMA (Mobile Economy LatAm 2025). El vínculo entre 5G y data centers se presenta como indirecto, sin exagerar.
Artículo elaborado con la asistencia de inteligencia artificial y supervisado por el editor humano de muchotexto.net.
