Radar legislativo de IA en Paraguay

Estado de leyes, decretos y proyectos de IA, energía y datos en Paraguay: vigentes, en trámite y pendientes. Actualizado con fuentes verificadas.

El estado de las leyes, decretos y proyectos que definen la inteligencia artificial, la energía y los datos en Paraguay. Filtrá por estado o leé el mapa regulatorio completo organizado por tema.

Vigente 16 normas

• Ley 7593/2025 — Protección de datos personales

  Primera ley integral de protección de datos. Sancionada el 5 de noviembre de 2025, promulgada el 27 de noviembre. En vacatio legis hasta noviembre de 2027.

• Ley 6822/2022 — Servicios de confianza

  Base legal de la identidad digital, la firma electrónica y las notificaciones digitales.

• Ley 4868/2013 — Comercio electrónico

  Precursora del marco digital, anterior a la ley de datos.

• Ley 7503/2025 — Sistema Nacional de Pagos

  Extiende la supervisión del BCP a las fintech. Interoperabilidad obligatoria entre billeteras y bancos.

• Ley 7572/2025 — Mercado de Valores

  Su artículo 73 reconoce instrumentos financieros emitidos en blockchain: el marco para la tokenización de activos.

• Ley 7599/2025 y Decreto 6034/2026 — Apertura del sector eléctrico

  Abren la generación privada de energía renovable. Decreto 6034 firmado el 19 de mayo de 2026. Es ley presupuestaria anual, no permanente.

• Política Energética Nacional al 2050 (Decreto 2553/2024)

  Aprobada en septiembre de 2024. 95 objetivos y 385 metas. Deroga el Decreto 6.092/2016.

• Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2025-2028 (Decreto 3900)

  Primera estrategia nacional de ciberseguridad, aprobada en mayo de 2025 con apoyo de la OEA.

• Acordada 1107/2016 — Expediente Judicial Electrónico

  Plataforma de tramitación digital de causas. Cubre las 18 circunscripciones judiciales.

• Ley 7021/2022 — Compras públicas

  Moderniza las contrataciones públicas. Paraguay digitalizó sus compras en la DNCP pero no usa IA para auditar licitaciones.

• Ley 3001/2006 — Evaluación de impacto ambiental

  Potencialmente aplicable a data centers, pero nunca invocada para el sector.

• Tarifa de Itaipú 2024-2026 (acuerdo tarifario)

  Acuerdo Peña-Lula: USD 19,28/kW-mes. Vence el 1 de enero de 2027.

• Resolución ANDE 49238/2024 — Pliego de Tarifas Nº 21

  Regula las tarifas del Programa de Grandes Consumidores de Energía Intensiva (GCIE): 943,8 MW reservados, tarifa de referencia de 30 US$/MWh, vigente hasta diciembre de 2027. Base legal del programa: Res. 47191/2022 y Decreto 7824/2022.

• Ley 7547/2025 — Régimen de Maquila

  Moderniza la Ley 1064/97. Tributo único del 1% sobre valor agregado nacional o factura de exportación (el mayor), beneficios hasta 20 años, maquila de servicios, modalidades shelter y capacidad ociosa. Promulgada y publicada el 08-09-2025.

• Ley 7546/2025 — Producción y ensamblaje electrónico

  Política Nacional para la Producción y el Ensamblaje de Equipos Eléctricos, Electrónicos, Electromecánicos y Digitales. IVA sobre base reducida (15% materiales, 45% producto), mínimo 20% de valor agregado nacional, beneficios 20 años. Publicada el 08-09-2025. Distinta de la maquila: permite venta en mercado interno.

• Ley 7548/2025 — Incentivos fiscales para inversiones

  Actualiza el Decreto-Ley 27 y la Ley 60/90. Exención de arancel aduanero a bienes de capital, exención de IVA, INR e IDU (piso de US$13M solo para INR/IDU). Reglamentada por Decreto 5432 (30-ene-2026). Publicada el 08-09-2025.

Proyecto de ley 2 proyectos

• Ministerio de Energía, Minería e Hidrocarburos

  Proyecto de ley presentado por el Ejecutivo el 13 de agosto de 2026. Absorbe al VMME y a la Dirección de Combustibles.

• Ente Regulador de Energía

  Proyecto de ley presentado el 13 de agosto de 2026. Directorio por concurso público y revisión tarifaria periódica.

En trámite 5 procesos

• Anexo C del Tratado de Itaipú

  Negociaciones suspendidas entre abril y noviembre de 2025 por el escándalo ABIN, reanudadas en noviembre. Sin nuevo acuerdo a agosto de 2026. Vence el 1 de enero de 2027.

• Reglamentación de la Ley 7593/2025

  Debe estar lista antes de noviembre de 2027. La autoridad de aplicación (Dirección General del MITIC) aún no fue creada.

• Ley de historia clínica electrónica

  Media sanción en Diputados (abril de 2025). Bajo revisión del Senado.

• Estrategia Nacional de IA

  El MITIC realizó consulta pública en 2024. La UNESCO publicó el RAM Report en diciembre de 2025. Sin documento oficial publicado.

• Ley de IA, deepfakes y contenido sintético

  No existe norma vigente que regule IA, deepfakes, agentes autónomos ni contenido sintético. Al menos cuatro proyectos en trámite, ninguno sancionado: S-2502197 (ley general de IA, Senado, may-2025), D-2584139 (promueve uso de IA, Diputados, abr-2025), D-2585277 (tipificación de deepfakes, Diputados, jun-2025) e iniciativa del Senado de mar-2026 contra imitaciones digitales no consentidas.

Pendiente (sin norma) 2 vacíos

• Ley integral de ciberseguridad

  No existe. La Estrategia 2025-2028 es el documento más cercano a una política de Estado.

• Regulación específica para data centers

  Paraguay no tiene cuotas de contratación local ni obligaciones de beneficio comunitario para data centers.

Esta vista por estado complementa el mapa regulatorio (organizado por tema) y la cronología (organizada por fecha). Se actualiza con cada investigación nueva y se re-verifica contra fuentes oficiales.